“中大至正，伦理求是，文以载道，德信为本”
为贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的精神，落实最高人民检察院“全国检察机关‘国财国土’领域公益诉讼办案工作视频督导会”的工作部署，湘潭市人民检察于2022年4月28日举行了“全市检察机关‘国土国财’领域公益诉讼业务培训”活动，北京中伦文德（长沙）律师事务所兼职律师肖峰副教授应邀，做了题为《国财国土领域检察行政公益诉讼问题》的专题报告。报告会由湘潭市人民检察院党组成员、副检察长江山同志主持，市院、各区县院公益诉讼部门检察官、书记员和司法干警，以及最高检“益心为公”检察云平台志愿者共40余人参加了会议。
随后，肖峰副教授从国有财产和国有土地的制度发展进程入手，分析了我国从计划经济向市场经济转型过程中，逐步建立起自然资源、行政事业经营性资产、企业国有资产等为主体的国财保护体系。并援引了《预算法》规定的政府预算收支结构，详细地解读了各级国家机关对税收、行政性事业收费、政府性基金收费等财产的执收、支出，以及过程管理的法定职责；并站在检察机关的公益诉讼工作角度，将国财国土按“实物类”“货币类”进行重新划分，阐述了“实物类”中行政机关的税费执收、出让金收取、专项经费支出责任，以及管理经营性资产时的维护运营责任内容，分析了“货币类”国财中税费执收、转移支付的目标保障责任等法定要求。进一步地结合检察机关办案的实践需要，根据国财国土财产在政府收支、资产管理工作中的地位，提出“账账相符”“账实相符”等公益诉讼监督方法的建议。
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